[테크월드뉴스=조명의 기자]
방송통신위원회(이하 방통위)는 3월 24일 ‘2020년도 방송시장경쟁상황평가’ 결과를 발표하고, IPTV·위성방송·케이블TV 등 유료방송 가입자가 3377만 명으로 전년 대비 3.2% 증가했다고 밝혔다.
이번 평가는 2019년도 방송시장에 대한 경쟁상황을 유료방송시장, 방송채널거래시장, 방송프로그램거래시장, 방송광고시장으로 단위시장을 획정해 경쟁상황을 평가한 것이다.
절차는 단위시장 획정→평가지표 개발→자료 수집‧측정→분석‧평가로 진행되는데, 단위시장 획정은 서비스의 수요‧공급 대체성, 서비스 제공 또는 지리적 범위, 거래적 특수성 등을 고려하고, 분석‧평가는 시장구조, 시장성과, 사업자·이용자 행위 등을 참고했다.
유료방송시장의 경우 가입자 특성, 유사성 인식, 수요·공급 대체성, 현행 제도 등을 고려해 상품시장을 디지털 유료방송시장(QAM, 위성, IPTV)과 8VSB 유료방송시장으로 획정하고, 지리적 시장은 SO방송 구역으로 획정하되 향후 경쟁환경 변화에 대응하기 위해 전국단위 분석도 병행했다.
2019년 유료방송 가입자는 3377만 명(단자 수 기준, 이하 같음)으로 전년 대비 3.2% 증가했다. IPTV는 가입자 수가 1713만 명으로 증가세(2017년 1433만→2018년 1566만→2019년 ,713만)를 유지한 반면, SO 가입자 수는 1348만 명으로 감소세(2017년 1404만→2018년 1380만→2019년 1348만)를 보였다.
디지털상품 유료방송 가입자와 8VSB 가입자는 각각 2788만 명(2017년 2532만→2018년 2660만→2019년 2788만), 587만 명(2017년 518만→2018년 586만→2019년 587만)으로 증가세를 이어간 반면, 아날로그상품 가입자는 1만 9000명(2017년 111만→2018년 27만→2019년 1만 9000)으로 급감한 것으로 나타났다.
2019년도 방송사업 매출액은 총 17조 6717억 원으로 전년 대비 2.1% 증가했다. IPTV 사업자의 방송사업 매출액은 전년 대비 12.2% 증가한 3조 8566억 원, 지상파 방송사의 방송사업 매출액은 전년 대비 7.4% 감소한 3조 5168억 원, SO의 방송사업 매출액은 전년 대비 3.2% 감소한 2조 227억 원으로 등으로 조사됐다.
방송사업자간 M&A 완료에 따라 2019년 기준 상위 3개 사업자의 가입자 기준 점유율은 KT계열 31.5%(1065만), LGU+계열 25.0%(843만), SKB 24.3%(820만), 매출액 기준 점유율은 KT계열 32.5%(2조 872억 원), SKB 27.2%(1조 7491억 원), LGU+계열 26.1%(1조 6805억 원)으로 나타났고, LGU+와 SKB에 각각 인수‧합병된 CJ헬로·티브로드 방송구역을 중심으로 총 52개 구역에서 시장집중도가 증가한 것으로 확인됐다.
방송채널거래시장은 상품속성의 유사성, 가입자의 플랫폼 전환의사, 채널 이용목적, 시청행태 등을 고려해 유료방송채널거래시장과 지상파방송3사별 채널 재송신권 거래시장으로 획정하되, tvN, JTBC 등 일부 인기 유료방송채널의 협상력 강화 가능성 등을 고려해 전체 방송채널을 동일시장으로 획정하는 것을 가정한 분석도 병행했다.
2019년도 전체 채널제공 매출액은 1조 1151억 원으로 전년(1조 366억 원) 대비 7.6% 증가한 가운데, 일반PP(홈쇼핑·데이터·라디오‧VOD PP 제외)의 매출액은 전년 대비 5.0% 증가한 7539억 원으로 증가세(2017년 6994억 원→2018년 7182억 원→2019년 7539억 원)를 유지했다. 지상파방송3사 재송신권 매출액도 전년 대비 13.5% 증가한 3613억 원으로 증가세(2017년 2539억 원→2018년 3184억 원→2019년 3613억 원)를 이어간 것으로 확인됐다.
유료방송채널거래시장의 방송프로그램 매출은 상위 사업자인 CJ계열, 중앙계열, MBC계열의 점유율이 대체로 예년과 유사한 29.3%, 6.3%, 6.0% 수준을 유지한 가운데 종편PP의 점유율은 증가 추세(2017년 12.7%→2018년 14.0%→2019년 15.9%)를 이어갔고, 지상파 계열 PP는 소폭 감소(2017년 17.1%→2018년 16.6%→2019년 16.3%)했다.
지상파방송3사 채널 재송신권 거래시장의 채널 재송신 매출액은 3613억 원으로 전년 대비 13.5% 늘어났다. TV부문 방송프로그램 제작비 총규모는 약 9488억 원으로 전년 대비 5.5% 줄었는데, KBS 2935억 원(전년 대비 15.6% 감소), MBC계열 3406억 원(전년 대비 4.5% 감소), SBS와 지역민방 3147억 원(전년 대비 5.0% 증가)으로 확인됐다.
한편, 전체 방송채널을 기준으로 채널제공 매출액을 조사한 결과 CJ계열이 19.8%(2211억 원)로 1위, 이어서 KBS계열 13.9%(1545억 원), MBC계열 13.6%(1522억 원), SBS계열 12.0%(1334억 원), 종편계열 10.8%(1199억 원) 등의 순으로 나타났다.
방송프로그램거래시장은 상품특성, 납품 가능성, 수요처 전환의사, 장르 전환 가능성, 제작과정·투입요소의 유사성 등을 고려, 전체 외주제작 프로그램 거래시장을 동일 상품시장으로 획정했다.
2019년도 전체 방송사업자의 외주제작비 총규모는 9216억 원으로 전년 대비 11.7% 증가한 가운데 상위 3대 수요자는 여전히 지상파3사(SBS계열 22.3%, MBC계열 21.0%, KBS계열 16.6%)가 차지했다.
한편, 2019년도에 방송사업자에 납품 실적이 있는 외주제작사는 649개사였는데, 이중 564개사는 연간 5개 이하의 방송프로그램을 납품했고, 10개 이상 납품한 외주제작사는 41개사에 불과해 외주제작사는 제작비‧저작권 배분 협상 등에서 방송사가 우위를 갖는다고 인식하는 것으로 조사됐다.
방송광고시장은 전체 방송광고시장을 동일 상품시장으로 획정했다. 2019년도 전체 광고시장 규모는 11조 2502억 원으로 전년(10조 8701억 원) 대비 3.5% 증가한 가운데, 방송광고시장은 2조 7599억 원으로 전년(2조 9730억 원) 대비 7.2% 감소했으나, 모바일 광고시장은 3조 2824억 원(전체 광고시장의 29.2%)으로 증가세를 이어갔다.
한편, 2019년도 주요 방송사업자의 시청률 기준 점유율은 지상파3사계열 39.0%(전년 대비 3.1%p 감소), 종편4사계열 21.3%(전년 대비 1.2%p 증가), CJ ENM 10.7%(전년 대비 0.2%p 증가)로 사업자간 시청률 경쟁이 증가한 것으로 확인됐다.
방통위는 ‘2020년도 방송시장경쟁상황평가’ 보고서의 주요 데이터와 그래픽 파일을 방통위 홈페이지와 방송통계포털을 통해 공개할 예정이다.
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