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고용부, 반도체·디스플레이 종사자 산재인정 처리절차 개선
정환용 기자 | 승인 2018.08.06 16:41

[EPNC=정환용 기자] 고용노동부가 근로복지공단과 법원의 판결을 통해 업무관련성이 인정된 사례와의 동일 또는 유사공정 종사자에게 발생한 직업성암 8개상병에 대해 향후 업무관련성 판단과정을 간소화하여 노동자의 과중한 입증부담을 덜고 좀 더 쉽게 산재 처리되도록 절차를 개선한다고 밝혔다. 8개상병에 해당하는 질병은 백혈병, 다발성경화증, 재생불량성빈혈, 난소암, 뇌종양, 악성림프종, 유방암, 폐암 등이다.

현행 반도체 등 종사자에게 직업성암 질병이 발생하는 경우에는 근무공정과 종사 기간, 해당공정에 사용된 화학물질과 노출정도 등을 규명하기 위해 외부 전문기관에 역학조사를 의뢰하는 등의 절차를 거쳐 업무관련성 여부를 판단해 왔다. 그간 역학조사는 종사자의 작업환경에 대한 조사, 유해물질 노출 여부나 노출강도 등 확인을 통해 산재신청인 발생 질병과 사업장 유해요인과의 상관관계에 대한 원인규명을 목적으로 운영돼, 재해자의 업무관련성 판단 시에도 중요한 논거로 활용돼 왔다.

일련의 조사과정에서 통상 6개월 이상의 장기간이 소요되며 산재보상 결정이 늦어진다는 문제제기와 함께, 획일적인 역학조사 실시 등 불필요한 절차로 인해 신청인에게 부담이 가중된다는 지적이 제기돼 왔다. 이에 따라 반도체·디스플레이 종사자의 기존 판례 등을 통해 업무관련성이 있다고 인정된 8개상병에 대해서는 역학조사를 생략하고, 동일 또는 유사공정 종사 여부를 조사해 판정하도록(추정의 원칙 적용) 산재 처리 절차를 간소화해 운영할 예정이다. 또한, 8개상병도 외부 전문가를 통한 기존 승인사례와의 유사성 여부 판단과정을 거쳐 역학조사 생략 여부를 결정할 계획이다.

▲추정의 원칙: 작업(노출)기간, 노출량 등에 대한 인정기준(당연인정기준) 충족 시 반증이 없는 한 인정하고 미충족시에도 의학적 인과관계가 있으면 인정

앞으로 8개 상병 이외에도 법원 등을 통해 업무관련성이 인정되는 사례가 추가되는 경우, 해당 상병을 추가해 개선된 절차를 따르도록 할 계획이다. 다른 업종에서 발생하는 직업성암에 대해서도 업무관련성 판단절차 개선을 위해 올해 전문가 연구용역 중에 있다. 연구결과를 토대로 내년도에 의학자문위원회 논의 등을 거쳐 지속적으로 개선해 나갈 계획이다.

산재신청인 권리보호 확대를 위해 산재입증에 필요한 사업장 안전보건자료를 공유해 재해원인 규명에 활용토록 조치한다. 또한, 신청인(대리인 포함)이 사업장 현장조사에 동행할 수 있도록 사전에 참여를 안내하며, 신청인(대리인 포함)이 요청할 경우 역학(전문)조사보고서를 처분결정 이전에도 사전 제공해 신청인의 알권리가 보호되도록 할 계획이다.

박영만 산재예방보상정책국장은 “이번 산재인정 처리절차 개선으로 인해 산재노동자의 입증부담이 크게 줄어들 것”이라며, “이번 조치를 계기로 앞으로 산업현장에서 노동자에게 발생하는 업무상질병이 빠르고 쉽게 치료와 보상을 받고 직장복귀는 더욱 당겨질 수 있도록, 산재보험 제도를 세밀하게 관리하고 운영해 나가겠다”고 밝혔다.

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정환용 기자  hyjeong@epnc.co.kr

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